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关(guān)于派生定密,这些知识点你得掌握

字號: [ ]时间:2023-05-17    阅读:    来源:

近日,国家保密局印发(fā)《派生国家秘密定密管理暂行办法》(以下简称《办法》),就派生定密的概念、定密权(quán)限、主要情形、定密程序等作出规(guī)定。今天,“保密观”结(jié)合《办法》的相关(guān)规(guī)定,为您解读派生定密的8个关(guān)键知识点。

一、派生定密和密点的概念

《办法》第三条规(guī)定,派生定密是指机关(guān)单位对执(zhí)行或者办理已定密事项所產(chǎn)生的国家秘密,依法確定、变更和解除的活动。

密点是国家秘密最小单元,准確標注密点是规(guī)范派生定密的重要抓手。《办法》第四条规(guī)定,密点是指决定一个事项具备国家秘密本质(zhì)属性的关(guān)键內(nèi)容,可以与非国家秘密以及其他密点明確区(qū)分。

二、派生定密不需要有定密权(quán)

《办法》按照保密法有关(guān)规(guī)定,明確派生国家秘密的確定不受定密权(quán)限限制。无法定定密权(quán)的机关(guān)单位可以因执(zhí)行或者办理已定密事项,派生国家秘密。具有较低定密权(quán)的机关(guān)单位可以因执(zhí)行或者办理较高密级的已定密事项,派生超出本机关(guān)单位定密权(quán)限的国家秘密。

机关(guān)单位负责人及其指定的人员为本机关(guān)单位的派生定密责任人,履行派生国家秘密確定、变更和解除的责任。

三、派生定密主要有4种情形

与已定密事项完全一致的。该情形主要是指,机关(guān)单位全文转(zhuǎn)发(fā)、摘抄、引用上级机关(guān)单位或者其他机关(guān)单位涉密文件內(nèi)容,按照已定密事项確定国家秘密。

涉及已定密事项密点的。该情形主要是指,机关(guān)单位转(zhuǎn)发(fā)、摘抄、引用上级机关(guān)单位或者其他机关(guān)单位涉密文件密点內(nèi)容,要按照密点確定国家秘密。对转(zhuǎn)发(fā)、摘抄、引用內(nèi)容是否属于密点不明確的,可以向原定密机关(guān)单位请示或者函询。

对已定密事项进行概括总结(jié)、编辑整合、具体细化的。该情形主要是指,机关(guān)单位对上级机关(guān)单位或者其他机关(guān)单位涉密文件內(nèi)容进行概括总结(jié)、编辑整合、具体细化,按照已定密事项確定国家秘密。

原定密机关(guān)单位对使用已定密事项有明確定密要求的。该情形主要是指,机关(guān)单位对涉密文件传达、转(zhuǎn)发(fā)、摘抄、引用等使用环(huán)节(jié)提出明確保密要求的,按照要求確定国家秘密。

四、派生国家秘密確定要求

確定密级。机关(guān)单位要严格按照已定密事项確定派生国家秘密的密级,对已定密事项明確密点及其密级的,要与所涉及密点的最高密级保持一致。

確定保密期限。机关(guān)单位要按照已定密事项保密期限確定派生国家秘密的保密期限,对已定密事项明確密点及保密期限的,要与所涉及密点的最长保密期限保持一致。已定密事项未明確保密期限的,可以征求原定密机关(guān)单位意见后確定并作出標注,或者按照保密法的规(guī)定执(zhí)行。

確定知悉范围。机关(guān)单位要根据(jù)工作需要,经(jīng)本机关(guān)单位负责人批准,確定派生国家秘密知悉范围。能够限定到具体人员的,限定到具体人员。原定密机关(guān)单位有明確规(guī)定的,应(yīng)当遵守其规(guī)定。

五、派生国家秘密確定程序

派生国家秘密確定的程序和国家秘密確定的程序一致,即承办人要依据(jù)已定密事项或者密点,擬定密级、保密期限和知悉范围,报定密责任人审核。定密责任人要对承办人意见进行审核,作出决定。

派生定密要作出书面记录,注明承办人、定密责任人和定密依据(jù)。定密依据(jù)要写明依据(jù)的文件名称、文號、密级、保密期限等。

六、派生国家秘密变更、解除要求

变更、解密的主体。產(chǎn)生派生国家秘密的机关(guān)单位是变更、解密的主体。

变更、解除的条件。机关(guān)单位所执(zhí)行或者办理的已定密事项没有变更或者解密的,派生国家秘密不得变更或者解密。

变更、解除的要求。所执(zhí)行或者办理的已定密事项已经(jīng)变更或者解密的,派生国家秘密的密级、保密期限、知悉范围要及时作出相应(yīng)变更或者予以解密。

变更、解除的建议。机关(guān)单位认为所执(zhí)行或者办理的已定密事项需要变更或者解密的,可以向原定密机关(guān)单位或者其上级机关(guān)单位提出建议。未经(jīng)有关(guān)机关(guān)单位同意,派生国家秘密不得擅自变更或者解密。

七、派生国家秘密变更、解除程序

承办人依据(jù)已定密事项或者密点的变更、解除情况,提出派生国家秘密变更或者解除意见,报定密责任人审核批准,并作出书面记录。书面记录应(yīng)当注明承办人、定密责任人、已定密事项或者密点的变更或解除情况,以及解密后作为工作秘密管理或者予以公开等。

八、函询答復程序

机关(guān)单位对已定密事项是否已变更或者解除,以及派生事项是否涉及密点等情况不明確的,可以向原定密机关(guān)单位请示或者函询,原定密机关(guān)单位要及时予以答復。


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